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                                                            来源:3分排列3
                                                            发稿时间:2020-07-02 06:00:45

                                                            “香港民族阵线”发言人梁颂恒

                                                            香港国安法第60条规定,驻港国安公署及其人员执行职务的行为不受香港特别行政区管辖。这句话的含义很清楚,就是香港特别行政区的行政、立法、司法机构对驻港国安公署及其人员执行职务的行为不能管,这是保障国安公署依法履行职责的需要。因为驻港国安公署行使的权力已经超出了香港特别行政区自治权的范畴,而且它执行职务的行为,查办的许多案件都涉及国家秘密,所以香港特别行政区当地的机构不能管辖,这是完全合情合理的。这个规定也参照了香港驻军法的有关规定和国际上的一些做法。大家知道,在香港特别行政区的中央派驻香港特区的机构原来有三家,香港中联办、外交部驻香港特派员公署、驻军。驻军法已经有这方面的规定,当然随着驻港国安公署的成立,中央驻港机构有了第四家。从美国的情况看,美国有联邦和州两套司法体系,有的事情,州也是管不着的。当然这个话的意思不是说将来驻港国安公署就是“无王管”了,国安法本身对驻港国安公署履行职责的程序、监督机制都有一套比较严格的规定。

                                                            香港国安法可以扭转干坤,产生变局效果。用一句话来概括,就是一法可安香江,这一部法律就可以安定香港。香港国安法意义和影响:第一,这部法律是“一国两制”事业的重要里程碑。

                                                            第二,在香港特别行政区维护国家安全。

                                                            关于驻港国安公署如何执法的问题,你刚才提的问题比较多,一下提了四五个问题,你刚才讲的执法问题,国安法第55条规定很清楚,国安公署只在三种特定情形下行使执法权。驻港国安公署的执法权主要体现在它要对有关案件进行立案侦查,采取必要的侦查措施,也包括报请指定的人民检察院批准之后逮捕有关的犯罪嫌疑人。至于后续的一些环节,包括香港话叫“检控”,我们叫“起诉”,也包括审判,国安法都规定得很清楚,由最高人民检察院指定的检察院来负责检控、最高人民法院指定的法院来负责审判。国安法之所以这么规定,就是考虑到香港的法律制度和内地不同。中央有关机构和香港特别行政区的有关机构是两个不同的执法、司法主体,他们应该也只能是执行它自己的法律。如果要求香港的警察、律政司检控人员或者法官来执行内地的法律,或者要求内地公检法有关部门执行香港法律,这是不可能的,因为不了解,另外也容易造成管辖和法律适用上的冲突和混乱。所以按照现在国安法的这套设计和规定,将来中央和香港特别行政区两支执法、司法队伍,各自形成包括立案侦查、审查起诉、审判和刑罚执行各个环节在内的一个完整的或者说完整“一条龙”、“全流程”的管辖。各管各的,这样既做到分工比较明确,管辖划分比较清晰,同时又能够相互互补,协作和支持,形成支持、协作、互补的关系,两个方面共同构成香港特别行政区维护国家安全的制度和机制体系。我就回答到这里。香港媒体纷纷报道,全国人大常委会于今天上午通过了港区国安法,明天也就是7月1日生效实施。明天也是香港回归23周年,港区国安法将终结美国等境外势力肆意干预香港事务、香港一些极端分子嚣张卖港卖国而难被法律追究的局面。有人将这称为香港的“二次回归”,老胡觉得颇有道理。这的确是有里程碑意义的历史节点。

                                                            第二,这部法律是中央完善治港方略的新标志。

                                                            在美国方向,其商务部和国务院都在几个小时前发声明,表示撤销香港特殊地位,但其内容仅是暂停出口证豁免,强化对防卫设备出口香港的管制,依然没有涉及香港的独立关税地位。国际舆论普遍认为这一行动的意义非常有限,香港特首林郑月娥也在声明中表示,美方这一制裁对香港的影响“非常小”。

                                                            罗冠聪(左起)、黄之锋、周庭(图源:香港《头条日报》)

                                                            第三,与香港特别行政区有关的国家安全事务,中央人民政府负有根本责任。

                                                            老胡作为媒体人连发了几条推特,其中一条总结道:“(华盛顿的这些措施)根本吓唬不住香港,更吓唬不住北京。华盛顿可以在香港战役投入的资源和它的意志都远低于北京。美国这一次输定了,香港将继续繁荣。”